2017年绩效自评报告-城乡义务教育阶段寄宿生生活费补助资金专项资金

文山教育局 2019年09月07日22:15:53 云南教育网 200

昆明市本级财政项目资金绩效自评报告

(城乡义务教育阶段寄宿生生活费补助)

昆明市本级财政项目资金绩效自评报告

项目名称:城乡义务教育阶段寄宿生生活费补助资金

项目单位: 各县区教育局和各项目实施单位

主管部门:昆明市教育局

自评机构:昆明市教育局

2018年5月

 

目 录

摘 要 3

一、项目基本情况 6

(一)项目概况 6

1.立项背景及目的 6

2. 项目实施情况 7

3. 资金来源及使用情况 8

4.组织及管理情况 10

(二)绩效目标 11

1.总目标 11

2.年度目标 11

二、 绩效评价工作情况 12

(一)绩效评价目的 12

(二)绩效评价工作方案制定过程 12

1.前期调研 12

2.研究文件 12

3.绩效评价指标体系及工作方案的设计 13

(三)绩效评价原则、评价方法 14

1.绩效评价原则 14

2.绩效评价方法 14

(四)绩效评价实施过程 15

1.数据填报和采集 15

2.社会调查 15

3.数据分析和撰写报告 15

(五)本次绩效评价的局限性 15

三、评价结论和绩效分析 16

(一)评价结论 16

1.评价结果 16

2.主要绩效 16

(二)具体绩效分析 17

(1)社会效益 18

(2)受益对象满意度效益 19

四、主要经验做法、存在的问题和建议 19

(一)主要经验及做法 19

(二)存在的问题 20

(三) 建议和改进措施 20

五、相关附件 21

摘 要

一、项目概况:

城乡义务教育阶段寄宿生生活费补助资金项目根据《财政部 教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教[2007]337号)及《云南省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(云政发〔2O16〕74号)等文件立项。目的一是解决家庭贫困学生上学问题,减轻农民负担,帮助贫困寄宿生顺利完成学业,不因经济困难而失学;二是优化教育布局,实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展,促进教育公平、提高教育质量,促进基本公共服务均等化,构建社会主义和谐社会。

2017年度,该项目预算安排资金21,172.56万元,其中:中央预算安排资金10,586.34万元,市级预算安排资金6,012.56万元,县区配套安排资金4,573.67万元。2017年度项目预算安排资金实际下达16,396.01万元,县区配套安排资金4,573.67万元,其中中央资金实际下达10,372.33万元,市级资金实际下达6,023.68万元,资金到位率为99.04%。根据各项目实施单位提供数据汇总,2017年城乡义务教育阶段寄宿学生生活费补助资金实际支出14,821.71万元,其中市级资金支出4,432.71万元,市级资金结余1,590.97万元,结余原因为各县区学校统计人数与实际住校学生数存在差异。

二、评价结论

从评价总体来看,通过2017年城乡义务教育阶段寄宿学生生活费补助资金项目的实施,在一定程度上,有效缓解了寄宿学校贫困学生及特殊教育学校学生家庭经济负担,帮助寄宿学校学生顺利完成学业,解决了家庭贫困学生上学问题。但在项目实施的过程中仍存在一些问题,比如项目执行有待提高,项目沉淀资金较大且未实施项目跟踪管理等现象。经评价,该项目绩效自评得分为91分,评价等级为“ 优 ”。

三、经验、问题和建议

(一)主要经验及做法

一是坚持规划先行,以规划统领整个项目;二是强化项目前期工作,为项目实施奠定基础;加快项目实施进度;三是充分发挥部门的职能作用,共同推动项目实施;四是加强项目的监督检查,确保项目工作进度和质量。

(二)存在的问题

1.年初预算申报绩效目标不够细化和量化,预算绩效目标审核有待加强。

2. 存在“人数差”结余资金使用情况,根据《昆明市城乡义务教育阶段寄宿学生生活费补助资金管理办法》文件规定,寄宿学生生活费补助资金的拨付是按照享受寄宿生生活费补助政策学生人数和寄宿生生活费补助标准进行补助。2017年专项资金目标申报补助人数、补助资金与实际发放人数,资金支出数存在差异。由于年初目标申报依据2015-2016年报表数测算,导致补助人数目标申报与实际发放差异较大。3.项目管理有待提高,项目主管单位未对各县区项目实施单位进行有效监管,项目台账资料不够完整,未见到各项目实施单位提供项目档案资料以及项目实施情况总结或自检自查报告。

(二)建议和改进措施

1、建议项目主管单位按《昆明市人民政府办公厅关于印发<昆明市预算绩效管理暂行办法>的通知》(昆政办〔2013〕129号)文件规定严格编制项目绩效目标表,且绩效目标明确、清晰。

文山教育局