一、"云南省现代远程教育卫星网络"建设背景

　　教育信息化是加快教育发展的重要途径，现代远程教育是教育信息化的核心任务。因此，教育部和云南省委、省政府一直非常重视现代远程教育工作。在《面向21世纪教育振兴行动计划》中，现代远程教育工程是七大工程之一。教育部在推进全国教育信息化之初，就根据我国的国情和现有网络条件，提出现代远程教育网络建设的总体构想。即：以现有的中国教育科研计算机网、卫星电视教育网为基础，通过升级、改造，形成远程教育的专业平台，使计算机网络与卫星传输网优势互补，构成我国现代远程教育基础设施。

　　在全省教育工作会议上，省委、省政府提出"结合卫星教育电视、有线电视传输网建设，改造现有卫星电视教育网络，努力使全省农村、边疆民族地区的大多数中小学都能收看教育电视节目"，"要建立云南教育电视台"，"要将各级电大、电教馆建成面向当地的现代远程教育中心"。
2000年初，省教育厅（原省教委）下发的《关于做好我省教育信息化工作的通知》（云教科「2000」8号）明确指出"全省卫星电视教育网络的升级、改造工作"由省电教馆负责。

　　根据前述一系列重要精神，云南省电教馆承担起了在原有全省电视卫星教育网络的基础上，经过升级、改造、扩建后建?quot;云南省现代远程教育卫星网络"的任务。

二、云南省现代远程教育卫星网络

　　"卫星网络"是指与中国教育卫星宽带传输网、上海-云南白玉兰远程教育网、云南教育电视台（筹建）远教平台等专业教育平台连接的，采用星型拓扑结构，由一个中心站和众多远端地面卫星接受站（点）组成的覆盖全省、上下贯通、资源共享的全省性卫星网络。

　　卫星网络接入的"中国教育卫星网"、"白玉兰网"和云南远教平台，是全国、全省"校校通工程"和构建终身学习体系的重要基础性设施。以"中教网"为例，2000年底以来，已具备8套视频（电视）、8套音频（广播）和20套以上IP数据（计算机数据）广播能力。其中，IP数据广播通过卫星将大量的多媒体课件和计算机文件发送到局域网服务器或个人用户的单台计算机上，用户可以不受时间限制地进行学习和离线浏览教育资源。因此，可以为中小学快速大量下载教育资源提供支持，且资源对西部是免费或优惠的，这样一来，大量经济欠发达地区的学校也进入了信息平台，弥补了云南省等西部地区教育资源不足和不平衡，从而使学校教育教学手段和环境上了一个大台阶。

　　云南省地处祖国西南边陲，是一个边疆、山区和少数民族众多的贫困大省，全省教育资源既总体不足，又很不平衡，接受中央扶持，充分利用好"中教卫星网"所提供的各种优质教育资源，是我们教育工作者，尤其是全省电教工作队伍的重大历史使命。

　　"卫星网络中心站"是指以省电教馆为基础进行建设的，全省"卫星网络"的指挥枢纽。它包括：卫星网络管理机构-"网管办公室"、远教信息源-"省教育电视台远教平台"（或卫星地面双向站）、远教资源库、远教人员培训中心、技术咨询、服务中心和远教工作研究、推广中心。总之，要紧紧围绕"卫星网络"建设这一中心工作，将省电教馆真正建成面向全省的"现代远程教育中心"。

中心站的主要功能：
①管理、协调所有远端卫星站（点）业务；
②收集、整理教学音像教材、计算机辅助教学软件等，并进行编目、数字化压缩处理，对全省教育系统提供资源服务；
③高速接入互联网，与远端站构成外交互式卫星通信系统；
④将发送的数据封装、打包成标准格式，由卫星地球站（双向）或电视台向远端广播；
⑤培训站（点）工作有关人员（技术骨干、一线教师）；
⑥集中一批优秀人才，为系统提供安装、检测、维护和技术资源等服务，支撑系统正常运转。

　　远端卫星接收站（点）是指由国家或我省各级政府投入（或各种捐资、投资）资金，在全省各级各类学校布点建设的、由数字卫星地面接收系统、功能扩张和提高发展部分组成的，接入"中国远教网"的，能接收其传输的教育资源的卫星地面接收站（点）。
站（点）的主要功能：
①是教育卫星资源的接收；
②是教育卫星资源的管理；
③是站（点）设备、设施维护；
④是组织卫星传送的教育资源在本地区、本部门（学校）的本地播放，推广及应用于教育教学，提高当地教育教学质量，推进教育事业发展。

三、云南省现代远程教育卫星网络建设设想

①目标：
十五期间，在国家的扶持下，经过全省的努力，通过把云南省电化教育馆建设成为"云南省现代远程教育卫星网络中心?quot;把全省各级各类学校（或教育部门）建设成为"云南省现代远程教育卫星网络接收站（点）"；把全省教育技术系统建设成为"云南省现代远程教育卫星网络支撑、服务体系"，形成覆盖全省、上下贯通、资源共享的"云南省现代远程教育卫星网络"，为构建我省终身教育体系打下坚实的基础，推进我省现代远程教育的大发展。
②任务：
a．建设卫星网络中心站。
在省电教馆原有的基础上，通过完善、发展和提高，建设"卫星网络如心站"。主要建设：全省教育卫星地面接收站（点）管理办公室、教育电视台或卫星地面双向站、教育资源库、远程教育技术人员培训中心、远程教育技术咨询、服务中心和远教工作研究、推广中心。主要职能是负责对全省卫星地面站（点）的管理、规划卫星网络建设、资源提供、远教工作的组织和技术、人才服务等工作。
b．建设远程卫星接收站（点）。
云南省现代远程教育卫星网络站（点）是指：在中央的扶搞下，以省、地、县政府投入为主，吸纳社会捐赠或投资，在全省教育部门内部（主要是学校）建立"六达标"的远程卫星接收站（点），能同时接收中国教育卫星宽带网及上海白玉兰网平台传输的优秀教育资源。电教馆建议："十五"期间，应在40%的部门（学校）建立这种站（点），即近1万点以上。
c．建设卫星网络支撑、服务体系。
云南省教育技术（电教）系统是由省电教馆、地、县电教部门和学校电教中心组成的，现有大批从业人员、数亿元电教设备、设施（软、硬件均有）和多年从事教育技术工作积累的经验。建设"现代远程教育网络"，开展学校远程教育，本系统当然是一支主力军。但是，近年来，由于领导不力，投入不足，自身素质提高不够等原因，要对信息时代的现代远程教育工作提供技术上的支撑、服务，还有不小差距，我们要在"现代远程教育卫星网络建设工程"实施的过程中加强领导、加大投入、及时培训、边干边学，不断提高队伍素质，增强系统实力，真正将系统建设成?quot;云南省现代远程教育卫星网络"的支撑、服务体系。
③原则。
俗话说："没有规矩不成方圆"。这就是说，一团体、一个人，要想做成一件两件事情，就必须要有一定之规。我们要实施"现代远程教育卫星网络建设工程"这样光荣而艰巨的任务，更有必要有一定的规范和约束，这就是原则。

　　卫星网络是我省教育战线开展现代远程教育的基础性设施。网络站（点）的资金由全省各级财政投入为主，还要广泛吸纳国际友人，港、澳、台同胞和社会各界的各种援助。因此，为了保证网络的正常运行，全省必须坚?quot;统筹规划、统一建设、统一管理"的原则。
统筹规划是指：全省的现代远程教育网络，是由"天网"--即卫星网络和"地网"--即地面网，如：中国教育科研网、有线电视网等构成的天地有机结合的网络。因此，需要对天、地网的分工、各网站（点）的布点、建设等重大问题进行强有力的统筹，也就是，只有省级教育部门才能统筹。

　　统一建设是指：我们建设网络的目的是在全省更好地开展基于网络的现代远程教育工作，而各站（点）均是网络的一个网眼，是网络的一部分，只有全网一样规格，才能发挥网络的综合作用，因此，卫星地面接收站（点）建设的有关问题，必须全省统一标准（即做?quot;六达标"），才有利于全省资源的共享。
统一管理是指：卫星地面接收站（点）的所有权是被布点的建设单位，但它是全省开展现代远程教育工作的重要工具，只有形成一个网才能发挥作用。因此，在全网日常运作和网络技术功能的发挥上，省、地和县、校应当统一协调管理，合理分工，各司其职。全省性的远程教育工作，主要由省级教育部门统筹、协调和组织，各地和学校必须积极配合省里的工作。同时，各站（点）又可充分挖掘站（点）的潜力，在校内开展好同步类的教育教学活动，使网络建设成为"手捏成一坨，落地它就散"，有分有合的有机整体。 四、云南省现代远程教育卫星网络已建和在建项目简介

　　目前，"云南省现代远程教育卫星网络建设工程"，在国家的扶持下，又得到香港李嘉诚基金会等的大力资助，省委、省政府也投入大批资金，已经建设和正在启动建设了一批项目，因此，无论中心站的建设还是众多远程接收站的建设，均取得了阶段性成果。分项目简单介绍如下。
1．云南省现代远程教育卫星网络中心站建设
（l）建立健全了"卫星网络"管理机构，落实了人员。
去年六月，经云南省政府批准，成立了由梁副省长挂帅的"云南省国家现代远程教育扶贫示范工程项目领导小组"，统筹全省"扶贫示范工程"等项目的实施工作。
去年十一月，经教育厅领导同意，正式组建了"云南省现代远程教育卫星网络"建设工程执行办公室，在领导小组领导下，具体组织实施"云南省现代远程教育卫星网络建设工程"。办公室领导由省电教馆领导兼任，成员有省、地、部分县、省电大等部门的电教负责人。办公室在云南省电教馆综合管理科办公。
（2）开展了"中心站"建设的若干重点工作。
a．云南教育电视台。
b．云南省现代远程教育人员培训中心。
c．云南省现代远程教育中心资源库。
d．云南省现代远程教育技术指导、推广办公室。
e．云南省现代远程教育工作研究室。
2．云南省现代远程教育卫星网络站（点）建设项目
2000年至今，由国家教育部、省政府投资和香港部分爱国人士捐资，在我省实施了一批项目，已建或在建远程教育卫星网络的站（点）1800多个。
（1）云南省现代远程教育网点建设项目。
2000年，根据省财政厅、教育厅《关于安排2000年远程教育专款的通知》（云财教［2000］143号），省政府决定投入1200万元，在全省省、地（州、市）、县电教馆（室）、省电大和地（州、市）级电大工作站和中、小学校布点建设现代远程教育卫星网络站（点）800个，使这些单位能接入中国教育卫星宽带多媒体传输平台和云南教育电视台（在建）远教平台，接收平台所播出的教育教学资源。目前，该项目已经完成省配套硬件采供和部分骨干人员培训，教材、软件及地方配套硬件采供等工作也在认真开展之中，预计今年6月底前可建设、安装完毕、投入使用。
（2）教育部、李嘉诚基金会"现代远程教育扶贫示范工程项目"。
2001年，为了支持西部大开发，国家教育部和香港李嘉诚基金会决定开展"现代远程教育扶贫示范工程项目"，在西部贫困地区扶持建设一批"现代远程教育卫星网络"站（点），分两批完成。第一批拟建5000个，分配我省450个，已于2001年初陆续启动。省政府根据该项目的要求，落实了配套经费，用于保证主项目的完成和扩大布点275个站（点），因此，该项目实际将建成站（点）725个，估计2002年底或2003年初即可完成该项目建设。
（3）"明天女教师培训计划"项目。
2000年，国家教育部和香港周凯旋基金会联合实施了"明天女教师培训计划"项目，在云南等西部贫困省（区）帮助建设一批"卫星网络站（点）校"，且为每校培训一名女教师（全部在小学），扶持贫困地区小学校开展远程教育工作。该项目分配云南的点是200个，实际建设202个。项目工作大部分已经完成，但由于投入经费太少，每点1万多元，建设成站（点）、完成我省卫星网站（点）功能还不能满足要求，因此，应由我省各级政府再配套投入部分资金予以完善。
（4）上海白玉兰远程教育网点项目。
2000年，上海市决定帮助我省文山等地建设"远程教育点"26个，已于2001年底以前完成建设任务。但由于每点投入少（1万元左右），这些点的建设还需完善。

云南省电化教育馆