包忠才

　　历史和现实在社会实践中都反复地证明着这样一条成功经验：只有教育才能铲除贫穷的根子，只有教育才能斩断贫困的绳索，只有教育才能开启富裕大门，只有教育才能保证经济可持续发展。古今中外，概莫能外。
　　如何彻底摆脱贫困，把一个锐意改革、充满后劲、充满活力、充满希望、生机勃勃、开放文明的文山送入二十一世纪，根本的出路就在于优先适度超前发展教育，迅速提高各级各类各民族人员的素质，形成党以重教为本，政以兴教为先，民以支教为荣，师以从教为乐的良好的社会氛围。
　　文山州集"老、少、边、山、穷"为一体，民族种类多、比例大，少数民族人口占总人口的56%。一九九七年全州实现国民生产总值47亿元，粮食总产量89278万公斤，地方财政收入28606万元。城镇居民人均年收入3997元，农民人均纯收入551元，人均有粮280公斤。313万人口中，还有115万人在温饱线下挣扎。社会发育先天不足，不少地方，特别是农村边远山区、少数民族聚居区、交通闭塞、信息不灵、基础工业脆弱，生产方式极为落后。农民在生产实践过程中解决社会和自然之间矛盾的实际能力十分弱小，物质技术基础十分单薄，劳动者素质低，文盲比例高，人均受教育年限还不到四年，这些都是历史留给我们的重负，究其原因固然很多，但最根本的原因，就是历史一直重复着?quot;教育落后"。落后的教育必然束缚社会的发展和社会进步，必然制约着经济的发展，因此，解决社会落后的问题必须首先解决教育落后的问题。

教育是文山经济发展的原动力

　　一般地讲，经济是教育发展的基础，没有经济的投入，就没有教育的发展，从这种表象里人们得出一种结论：你是花钱的，不是找钱的。你等着吧，等我找了钱，再给你投入。长此以往，便形成一种经济落后、教育滞后，教育越滞后，经济就更落后的恶性循环。这种恶性循环是导致贫困地区不能摆脱贫困的根本原因。
　　教育是经济发展的原动力，揭示了教育与经济的本质关系。小平同志指出，经济与教育、科学，经济与政治、法律等等，都有相互依存的关系，不能顾此失彼。如果把教育和经济的的关系比作水和船的关系的话，那我们便可得出这样的结论：当教育为水、经济为船时，水大则船快，水小则船慢；当经济为水、教育为船时，水涨则船高，水落则船低。显然?quot;水大船快"、"水涨船高"是我们发展教育，发展经济所选择的最佳结合点。小平同志还指出："不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话。""经济要发展得快一点，必须依靠科技和教育。"发展经济，实现现代化必须依靠科学技术、依靠人才，人才从何而来，从教育而来，因此教育是基础，是根本，是贫困地区经济发展的原动力。解决经济落后问题，必须首先解决教育落后问题。

教育是文山农民摆脱贫困的决定因素

　　研究美国经济可知，经济长期增长取决于四要素，即资本、非技术劳力、人力资本和新思想，四要素除资本外，均与教育有直接关系。穷国为什么赶不上富国，贫困地区为什么赶不是富裕地区，不是有形资本的缺乏，而是人才资本的缺乏。进一步研究美国农业经济还可知，促使美国农业生产产出迅速增加和农业生产率提高的重要原因，已经不是土地、劳动力数量或资本存量的增加，而是人的知识、能力和技术水平的提高，生产的决定因素已不是空间、能源和耕地，而是人口质量的改善。小平同志总结国内外发展农业的经验提出："农业的发展，一靠政策、二靠科学，科学技术的发展和作用是无穷无尽的。"、"发展科学技术，不抓教育不行。"、"科研是靠教育输送人才的，一定要把教育办好。"教育能使千千万万的农民提高素质，增加技术，拓宽视野，开阔思想。农村农民就能够把沉重的人口负担转化为人力资源，进而转化为人力资本，农民就可以从根本上摆脱贫困。因此说教育是文山摆脱贫困的决定因素。

教育是文山"两个文明"建设的根本大计

　　物质资料的生产需要劳动者掌握科学文化知识，社会的不断进步需要足够数量的脑力劳动者和专业技术人员，这都需要发展教育来解决，不要教育不行。中央提出，要以极大的努力抓教育，并且从中小学抓起，这是有战略眼光的一着。如果现在不向全党提出这样的任务，就会误大事，就要负历史责任。
　　社会主义精神文明建设包括教育科学文化建设和思想道德建设两个方面，教育科学文化建设要解决的是整个人口的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。思想道德建设要解决的问题是整个人口的精神支柱和精神动力问题。教育发达、科学昌明、文化繁荣既是物质文明建设的重要条件，也是提高人民群众思想道德水平的重要条件。
　　社会主义制度为建设高度的社会主义民主奠定了基础，但如果不提高人民的文化素质和思想觉悟，人民群众仍然难以正确、充分行使自己的民主权利，一些村寨出现的械斗，一些青年人犯罪，一个非常重要的原因就是文化素质太低，要通过教育来提高人民群众的文化素养，通过各种途径来强化人民群众的法制观念，学校教育又是这诸多途径中的重要途径，因此，加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。

落后的教育现状决定文山要尽快发展教育

　　共和国建立以来，特别是党的十一届三中全会以后，文山教育在党和政府的关心重视下，在教育工作者的共同努力下，有了明显变化，得到长足发展。一九九七年，全州有各级各类学校5695所。其中，幼儿园50所，小学410所，普通初级中学106所，普通完中23所，职业中学12所，中等专业学校8所，技工学校1所，中专性质的民族干部学校1所，大专性质的党校1所，师专1所，民办学校也悄然兴起。喜看文山教育的形状，已初步形成"农、科、教"统筹，"普、职、成"结合，"大、中、小"体系，"公、民办"互补的教育发展格局。
　　但是，由于文山州的教育是在历史欠帐大、现实投入不足的情况下艰难地发展的，与内地相比，各项综合指标仍然显得非常落后，小学升初中仅达57.81%，初中升高中、中专仅达46.78%，高中升学率仅达31%；教师学历合格率：小学仅达82.6%,初中仅达60.5%,高中仅达50.25% 。 6.4 万人才有一所幼儿园，592人才有一所小学校点，3.1万人才有一所初级中学，14.5 万人才有一所完全中学，26.7万人才有一所职业中学。落后的教育现状满足不了经济持续健康发展的需要，经济发展形势要求教育要尽快改变这种落后的状况。

发展文山教育要树立"一个信心"，纠正"两个错位"，处理好"三个关系"

　　到2002年，确保50%，力争70%的人口和地区普及九年义务教育，这是州委、州政府按照国家和省的要求确定的教育发展目标。各级党、政、教育部门要树立信心，坚定不移地朝着这个目标迈进。应充分认识到，已定的目标只是文山社会经济发展的最低要求，如果连这个最低要求都不能满足，那我们就会误大事，就会给子孙后代造下无可弥补的损失，留下无法挽回的遗憾。因此，发展文山教育就是要树立一个信心，千方百计把教育的事情抓好。
　　纠正"两个错位"，指认识错位和行为错位，认识错位表现在：一是对教育优先发展的战略地位认识不够；二是对教育的基础性认识不够；三是对教育与经济的反作用关系认识不够；四是对普及九年义务教育的重要性认识不够；五是以为教育过头，教育到顶，教育累，是负担。行为错位表现在：一是拉用挤用教育经费；二是依赖上级"等、靠、要"思想严重；三是重项目轻规划，重建设轻管理；四是条块分割，投入分散，资源配置不恰当；五是不愿意做教育工作，以为教育工作不足道，不实惠，不被重视提拔。认识上的局限和行为上的错位，必然给教育工作带来影响和损害，使教育工作不能健康发展，甚至停滞不前。
　　处理好三个关系是指：经济建设与教育发展，眼前功利与长远造福，局部失去与全局获取。这三种关系处理得好与否，体现着政府对教育的行为力度。国内外实践证明，等经济发展投资教育的做法是错误的，认为教育投入多，影响其他投入的想法也是错误的。挪用、拉用有限的教育专款更是不对。文山贫困是事实，文山人民节衣缩食拿出钱来办教育也是事实，在办教育的问题上，只有落后的干部，没有落后的群众。县、乡、村三级要做到班子换了，办好教育为人民的思想不能换，领导变了，实施九年义务教育的决心不能变，应该拿出极大的胆识和魄力，依靠人民群众，节衣缩食建学校，勒紧裤带办教育，用文化知识、科学技术来装备文山各族人民的头脑，从根本上解决文山贫穷落后的问题。

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