陈国光

　　近几年来，全国上下都把"加强薄弱学校建设"作为治理"择校热"和"乱收费"的一项根本措施来抓，一些大城市采取"手术疗法"，对薄弱学校实行"兼并"、"撤销"、"联办"等，收到了良好的效果。但是，作为广大农村初中，肩负着"普九"的历史重任，薄弱面大，怎么加强，必须根据"普九"需要，实事求是稳步推进。
　　与城市中学相比，农村初中大都始建于六、七十年代，起步较晚，且大多数是从小学附设初中班逐步独立出来的，"校舍设备简陋，师资力量薄弱，管理较差，质量偏低"是农村初中普遍存在的困难和问题。归纳起来，主要有以下薄弱点：
　　一是校舍设施薄弱。农村初中，大多数起步于小学附设初中，当初，为缓解小学升初中的矛盾，大多只满足于只要有教室及课桌上课即可，实验仪器设备几乎为零。后来虽然逐步分设为独立初级中学，但由于资金不足，校舍建设结构层次较低，且大都是在比较勉强的情况下独立出来的，校舍极为拥挤。相当一部分农村初中还没有专用的图书室、实验室和电教室，理、化、生等实验仪器设备也十分简陋。
　　二是教师队伍薄弱。如前所述，由于农村初中大多数是从小学附中分设出来的，一起步就将而就之，拔了一大批小学教师到初中任教，形成了一大历史包袱。又由于农村初中大都分布于山区，点多面广，短时间内难予大批量充实合格师资，教师队伍数量不足，素质偏低。拔高使用导致小学和中学两败俱伤的困境，短期内仍然无法回避。
　　三是生源文化基础薄弱。与城镇中学比较，农村初中不是缺乏生源，而是生源文化基础薄弱。原因是农村村寨分散，小学办学布点不集中，大批小学骨干教师被拔往初中，加之少数民族语言障碍以及学前教育等早期智力开发薄弱等，导致小学办学水平不高，输送的初中新生文化基础不扎实，影响了初中的质量。
　　四是管理薄弱。学校管理成败取决于学校领导班子，尤其是校长。主观上看，确实有那么一部分学校领导属于"三低一";，即学历偏低，教育理论水平偏低，教学能力偏低，管理方法较差。这些学校领导，长期在山区比较封闭的环境工作, 对外界缺乏了解，视野不宽，又缺乏学习和钻研的主动性和积极性，或多或少带有一点"维持会长"的味道。客观上由于历 史欠帐较大，投入不足，办学条件"先天性贫血"，一些该办的事办不了，给学校管理带来较大的难度。
改变农村薄弱初中，既不能消极悲观，也不能急于求成，只能结合农村"普九"的实际，把它纳入农村教育综合改革，采取一定特殊措施逐步加强。
　　第一、加强学校领导班子。农村初中办学条件相对较差，工作比较艰苦,要选拔和培养一支既有艰苦创业精神，又懂教育理论和教育管理的领导干部队伍。要加大校长岗位培训力度，系统培训农村初中校长。同时，要有目的地组织农村初中校长到先进地区考察学习，拓宽他们的视野，增长他们的才干，这是改变农村薄弱初中的关键。
　　第二、加强教师队伍建设。提高教学质量的关键在教师。一是要为现有农村初中教师学习和深造提供方便，以提高现有队伍学历合格率;二是改革和完善新教师分配机制，采取有力措施，拓宽新教师通往农村初中的渠道;三是组织城镇中学教师下派农村初中支教;四是挖掘师专潜力，扩大师专招生规模。
　　第三、增加投入，改善办学条件，首先, 各级政府和教育行政主管部门，在投入上要多关心照顾农村薄弱初中。其次，在已经实现"普六"的地区，要相对集中财力、物力重点用于农村初中建设。在投入有限的情况下，要本着"注意轻重缓急，提高经济效益"的原则，重点建设图书室、实验室、电教室。因为这"三大室"是直接服务教学的最有效的基础设施。要想办法既盖房子、又装"瓤子"，努力改变农村初中"一套教材翻千遍，三寸粉笔做实验"的被动局面。
　　第四、改革中专、高中招生体制，用招生考试杠杆拨活农村薄弱初中。农村薄弱初中既有主观原因，又有客观原因，把 农村初中与城镇中学摆在中专、高中招生考试的同一起跑线上，对扶持农村薄弱初中建设显然不利。据了解，农村薄弱初中考取中专学校的学生，虽然考分相对低于城镇考生，但入学后潜力大、表现好、专业思想稳定，学习成绩直线上升。相反，一些城镇考生，虽然升学统考成绩较高，但入学后成绩并不理想。这就说明农村薄弱初中照样有一批相对的尖子生，只是因师资及办学条件的制约，难以达到较高的水平。因此，为了照顾农村薄弱初中，帮助这些学校摆脱困境、提高社会声誉，可考虑将每年的中专、高中招生指标，按照一定生源比例，适当定向到县，分解到薄弱初中。这样做，一是有利于调动农村薄弱初中教师教书和学生学习的积极性；二是有利于控制学生择校，稳住薄弱初中尖子生，避免学校中"滑头"；三是有利于面向广大边远贫困山区选拔培养中等专业人才，逐步为农村培养一支"永久牌"教师和其他行业的专业队伍，促进人才分布的合理化。
　　第五、转变教育观念，变应试教育为素质教育，走具有农村特色的办学道路。农村薄弱初中，原因是多方面的，其中 "应试教育"是导致薄弱初中越来超薄弱的重要原因之一。升学多少，不完全取决于学校与学生本人的努力，受多种因素制约，归根到底取决于社会经济文化发展条件的限制。广大农村初中，要确立教育为农村经济建设服务的办学指导思想，根据当地自然优势和经济发展战略，积极创造条件，推"初三分流"或举办"3+l"班、" 3+ X"班，为大批升学无望的学生回乡参加生产劳动打好一定的文化、劳技基础。要组织学生学习职高、职初毕业生回乡利用科技致富的先进经验，引导学生从升学的绝望中解脱出来，正视现实、振奋精神，学习实用技术，回家乡劳动致富。
　　总之，农村初中是实施农村"普九"的基础，要坚持"稳定、加强、改革、提高"的原则，有计划、有重点，分区、分批地进行。只要抓住"普九"期间相对增加初中投入的有利时机，更新观念、艰苦奋斗、锐意改革，农村薄弱初中一定会在三至五年内有一个新的面貌。

1997年第5期